EU-rahoitus
EU-eurot liikunnalle ja urheilulle 2021 - 2027 Rahoitusopas
EU-rahoitukset voimistelun olosuhteiden kehittämisen mahdollisuutena
Erityisesti maaseutumaisella alueella EU-rahoitusta on mahdollista saada liikuntainvestointien kehittämiseen, mutta joissakin tapauksissa myös kaupunkialueella. Rahoitussuuntana on tällöin ns. LEADER-ryhmiltä haettava rahoitus tai ELY-keskuksen maaseutuosastolta haettava rahoitus. Tarkemmin niiden välisestä työnjaosta omalla paikkakunnallasi voit kysyä joko alueesi ELY-keskukselta tai Leader-ryhmältä.
Koska EU-rahoituksen yhtenä tavoitteena on tasoittaa eri alueiden kehityseroja, menestyvät kaupunkiseudut (esim. Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku) ovat tämän rahoituksen osalta huonommassa asemassa. Toisaalta isommista kaupungeista esim. Oulussa tämä voi olla potentiaalinen suunta – eli tilanne vaihtelee paikkakunnittain.
Yleensä hyväksyttävien LEADER- tai ELY-keskusten kautta rahoitettujen yleishyödyllisten investointihankkeiden tulee olla yhteisöllisiä, laajempaa joukkoa palvelevia sekä yhdessä kohderyhmän kanssa suunniteltuja. Ne voivat olla investointihankkeita, joissa esimerkiksi korjataan kylätaloa monikäyttöisemmäksi (huomioiden esim. voimistelun tarpeita) tai rakennetaan liikuntahalli.
Lisäksi voimisteluolosuhteita on mahdollista kehittää EU-osarahoitteisten yrityshankkeiden avulla, joissa toimintalogiikka on yrityslähtöinen. Yrityshankkeissa tuki-% on pienempi kuin yleishyödyllisissä investoinneissa.
Avustusmäärät
LEADER-rahoituksen maksimimäärä yhdelle hankkeelle on 180.000 euroa, mutta paikallisesti on saatettu päättää jokin muu kattosumma avustuksille.
LEADER-rahoitusta voi hakea yleishyödylliseen kehittämis- tai investointihankkeeseen sekä yrityshankkeeseen. Tukea voi saada hankkeesta riippuen 20–75% kuluista. Rahoituksen yksityiskohdista tukiprosentteineen saat tietoa oman alueesi Leader-ryhmästä.
ELY-keskusten maaseutuosastoilta haettavien hanketukien summat voivat olla (maakuntakohtaisesti) suurempia. Tuki-% investointihankkeelle voi olla maksimissaan 75%. Investoinnin tukikelpoiset kustannukset eivät saa ylittää 1 miljoonaa euroa.
LEADER-rahoitus
Leader on toimintatapa, joka perustuu ajatukseen asukkaista oman alueensa parhaina asiantuntijoina ja kehittäjinä. Siksi Leader-toimintaa voi toteuttaa missä vain, sekä kaupungeissa että maaseudulla. Toistaiseksi Leader-toiminnan päärahoitus tulee EU:n maaseuturahastosta, ja siksi pääosa hankkeista on toteutettu maaseudulla. Kuitenkin useat Leader-ryhmät ovat jo toteuttaneet toimintaa myös kaupunkialueilla, kuten Kotkassa, Kouvolassa, Imatralla, Porvoossa, Lohjalla, Salossa, Turussa ja Porissa. Kaupungeissa Leader-toimintaa ohjaavat niiden ympärillä toimivat Leader-ryhmät.
Leader on koko EU:n alueella käytössä oleva toimintatapa, jolla julkista valtaa siirretään paikallisille toimijoille. Toiminnan tarkoituksena on, että paikalliset ihmiset kehittävät omaa elinympäristöään omien tarpeidensa perusteella ja paikallisin voimin. Leader-toimintaryhmät ovat siis ruohonjuuritason kehittämisyhdistyksiä, jotka rahoittavat oman toimialueensa hankkeita ja yrityksiä omaan kehittämisohjelmaansa perustuen.
Leader-rahoitusta voivat hakea esimerkiksi yhdistykset, alle 10 henkilötyövuotta työllistävät yritykset, kunnat, oppilaitokset ja säätiöt. Rahoitettavien hankkeiden tulee vastata Leader-ryhmän kehittämisstrategian tavoitteita.
Yleishyödylliset investointihankkeet LEADER-rahoituksessa
Yleishyödyllisten investointihankkeiden tavoitteena on hyödyttää mahdollisimman montaa alueen asukasta lisäämällä hyvinvointia ja palveluita maaseudulla. Hankkeilla voidaan rahoittaa esimerkiksi kylän kehittämissuunnitelman laatiminen, reitistön perustaminen tai yhteisten koneiden hankinta. Hanketuen määrä voi olla enintään 75 prosenttia kokonaiskustannuksista.
Leader-toimintaryhmien rahoitukseen osallistuvat EU:n maaseuturahaston lisäksi alueen kunnat ja kaupungit sekä yksityiset tahot. Lisäksi osa rahoituksesta voidaan tehdä talkoina.
Tukea hankkeille voi saada hanketyypistä riippuen 20–100% hankkeen kokonaiskustannuksista. Tuen määrä yleishyödyllisessä investointihankkeessa voi olla 50-75% hankkeen kokonaiskustannuksista. Julkisen rahoituksen minimi on 6.250 € ja maksimi 180.000 € eli hankkeen kokonaiskustannukset voivat olla noin 12.500€ - 360.000€. Hankkeeseen tarvitaan aina yksityistä rahaa, joka voi olla rahaa ja/tai talkootyötä. Tällä ohjelmakaudella talkootyön arvo on 15 €/tunti, koneen (traktorin tai vastaavan) käytöstä tuntihintaan lisätään 30 €, eli konetyön tuntihinta on 45 €. Talkootyö lasketaan sekä rahoituksen että kustannusten puolelle, joten talkoon käyttäminen yksityisenä rahoituksena nostaa hankkeen kustannuksia.
Hyväksyttävät kulut LEADER-investointihankkeessa
- rakennuksen, rakennelman tai rakenteen rakentamisesta, korjaamisesta tai laajentamisesta aiheutuvat tarvikkeiden ja aineiden hankinnat
- rakennuksen hankinta (tietyin edellytyksin rakennuksen hankinnan yhteydessä myös maapohjan hankinta)
- rakennuksiin tai rakenteisiin kiinteästi liittyvien laitteiden hankinta
- rakentamiseen liittyvä suunnittelu, työpalkat ja urakointi
- uusien koneiden, laitteiden ja välineiden hankinta
- pienimuotoiset vesihuoltoon liittyvät suunnittelu- ja toteutuskustannukset
- pienimuotoiset tietoliikenneverkkoon liittyvät suunnittelu- ja toteutuskustannukset
- rakentamiseen liittyvät viranomaisluvat ja rekisteröintimaksut
- hankkeen aikaiset palo- ja talkoovakuutusmaksut
Kustannusten on oltava hankkeen toteutuksen kannalta tarpeellisia sekä kohtuullisia. Kustannusten kohtuullisuus pitää todentaa esim. hintatason selvityksellä tai tarjouskilpailulla, riippuen hankinnan suuruudesta.
Ely-keskuksen maaseutuosaston rahoitus
Eri maakunnissa roolitus Leader-ryhmien ja ELY-keskusten maaseutuosastojen kesken poikkeaa hieman toisistaan. Joissakin maakunnissa maaseutuohjelman rahoitusta myönnetään vain Leader-ryhmien kautta, toisissa maakunnissa myös ELY-keskuksen maaseutuosasto myöntää rahoitusta erityisesti isompiin hankkeisiin. Ehdot hakemiselle ovat samat kuin aiemmin kuvatut Leader-rahoituksen ehdot.
Aloittaa kannattaa kuitenkin ottamalla yhteyttä oman alueen Leader-ryhmään tai ELY-keskukseen.
Yleisiä huomioita EU-RAhoituksesta
Haettaessa EU -rahoitusta investointia varten hakija kohtaa hyvin samantyylisiä asioita kuin kansallista rahoitusta haettaessa. Teknisten rakentamisasiakirjojen lisäksi EU-rahoituksessa hakemus tulee jättää tarvittavine liitteineen, mutta tähän työhön on saatavissa apua. Tämän vuoksi suosittelemme ottamaan yhteyttä oman alueen Leader-ryhmään tai ELY-keskukseen ennen hakemuksen täyttämisen aloitusta!
Ennen minkään rakennustontin tms. lopullista varausta kannattaa aina olla yhteydessä rahoittajaan. Lähes kaikilla rahoittajilla on hankkeen aloitukseen liittyviä vaateita, useimmiten jo käynnistynyttä hanketta (esim. rakennushanke) ei voida tukea. Isommissa kaupungeissa tai seutukaupungeissa voi olla alueellisia rajoituksia ns. tukikelpoisesta ja -tukikelvottomasta alueesta. Nämä kannattaa huomioida, jos haluaa hyödyntää EU-rahoitusta.
Lisätietoa EU-rahoituksen hakemisesta sekä raportoinnista
- Liikunnan aluejärjestöjen EU-hankesivut
- Olympiakomitean Eurooppalainen liikuntapolitiikka -sivut (sis. myös hankeinfoa)
- Liikuntaväen EU-hankerahoitusopas
- Listaus kansallisilla EU-rahoituksilla toteutetuista liikunnallisista EU-hankkeista vuosina 2014-2016
- Yhteenvetoraportti kansallisilla EU-rahoituksilla toteutetuista EU-hankkeista vuosina 2014-2016
Sivun teksti: Timo Hämäläinen 2020